陈发于代表

　　随着城市化进程的加快推进，城区内发展要素集聚，建筑高楼拔地而起，城市面貌日新月异，形成了类型多样的小区(商品房、廉租房、公租房等)。

　　城市规模提升的同时，伴随了一些城市病。一方面，小区居民来自各个地方，较少参与或维护小区整体形象，小区居民素质参差不齐，各方利益需求迥异，新建和老旧小区矛盾交织;另一方面社区服务对象陡增后，相应的服务力量跟不上，服务体系难支撑，联系的纽带容易脱节，基层党建的范围无法全面覆盖。还有一方面，小区业委会(部分未组建)、物管单位主抓小区环境和安保方面的服务，较少乃至不抓居民思想政治和社会文明建设。

　　小区是城市的细胞组织，是社会治理的最小单元，也是社区治理的最后落点，小区治理的效果，折射各级组织和社会化服务体系的作用发挥，直接彰显城市魅力。

　　建议实施一小区“一专员”，直接统筹小区党建与物业联建共建。选派社区干部到小区担任专员，并在小区设立固定办公点，统一标识挂出牌子、亮出身份、公开联系方式，充分下放权限给小区专员，使小区专员和党组织直接统筹整合党建共建，直接对接职能部门和街道科室，有效解决“看不见”“管不住”和职能部门“管得住”“看不见”的问题。

　　创设专项奖扶机制，激发社会力量共建共享。设立小区微治理专项资金，区级层面每年投入部分资金(包括老旧小区专项资金，小区公共收益等)，面向小区党组织、业委会公开征求项目，带动小区公共经营性收益，有效激活基层治理。

　　记者 刘晓娟 整理

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